扶贫工作总结

扶贫工作总结

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20xx年，在市委,市政府的正确领导下，在省办的指导下，在市各有关部门及社会各界大力支持下，我办认真学习贯彻中央、省、市扶贫开发会议精神，认真落实市、区党政主要领导扶贫工作责任制，重点围绕改善革命老区生产生活条件，借市人大专题询问之势，加大力度，强化措施，力促发展，老区建设和扶贫开发工作取得明显成效。现将有关工作总结如下。

一、主要成效

农民收入稳步增长。全市22个老区街（乡镇）农民人均收入达到xx元，较上年增长x%。20xx年全市共减少贫困人口xx人，完成省办下达任务的xx%，其中xx区xx人，xx区xx人，xx区xx人，xx区xx人。

经济发展活力增强。一是特色产业规模扩大。老区瓜菜、林果茶及苗木、精养鱼池等特色种养基地发展到xx万亩，比上年扩大xx万亩，其中大棚瓜菜新增xx万亩，规模化畜禽养殖小区新增4个；新增规模以上工业企业10家；新建赏花游重点景点13个和一批赏花游特色村。二是新型经营主体增多。老区家庭农场、农民合作社、农家乐、农产品加工企业等新增962个。三是土地资源有效盘活。老区土地流转登记面积达到xx万亩，获得土地承包经营权抵押贷款3.3亿元。

基础设施不断加强。实施12大水利骨干工程，综合治理27万亩旱包子。实施农业综合开发7.72万亩，建设高标准基本农田3万亩，新增3.2万人安全饮水，启动了老区10个街乡镇150个村低压电网改造工作，新建通村湾水泥路xx公里，老区集镇新改扩建道路58.3公里，铺设排水管网xx公里，新增路灯1174盏。

生态环境明显改善。新（改、扩）建老区9个集镇和79个村污水处理设施，创建国家级生态乡镇1个、生态村1个，省级生态乡镇1个、生态村7个，市级生态村49个。

公共服务水平提升。一是服务设施逐步完善。对老区xx所小学、xx所学校食堂及厕所、5个福利院、11家卫生院、22个中心村卫生室、9个文化站、11个文化室、3个乡镇商贸中心、200个购物农家店和63个放心农资店进行了提档升级；新增通有线电视自然湾183个、村邮站xx个、放心农资店50个。二是民生保障水平提高。老区纳入低保的困难群众10.19万人，实现了应保尽保。三是农技服务能力增强。推广农业三新技术100项，创办农业科技示范村38个、示范户xx户。四是惠农政策全面落实。今年财政投入老区惠农补贴5.36亿元，比上年增长23.4%。金融机构新设老区助农取款点20个，增发汉卡xx万张；发放贷款xx亿元，同比增加1.73亿元。

社会管理得到加强。一是老区基层党组织战斗力增强。选好配强村两委班子，健全完善议事规则，基层党组织在引领老区发展中发挥了战斗堡垒作用。二是老区基层干部队伍素质提高。通过组织干部到村镇挂职，鼓励在外能人回村任职，配备大学生村官，分期分批进行轮训，老区基层干部素质和服务水平明显提高。三是老区基层服务能力得到提升。按照强化党务、规范村（居）务、优化服务、拓展商务、协调事务五务合一的要求，加强党员群众服务中心规范化建设，增强了老区村民自我教育、自我管理、自我服务、自我发展的能力，夯实了老区建设基础。

二、主要经验和做法

第一，借势聚力，领导更加重视。今年年初，武汉市人大常委会研究决定将改善革命老区生产生活条件工作作为今年的专题询问题目，市扶贫办负责牵头做好应询各项工作。通过市人大，市新农办、农业局、扶贫办、老促会等单位多次联合实地调研，充分掌握了我市老区发展亟需解决的问题。唐良智市长为此专门从市长专项资金中拿出xx万元，并要求市各部门再挤出xx万元，各有关区配套xx万元，总共再增加2亿元老区建设资金，主要用于推进老区建设示范工作，重点打造老区建设亮点。同时，为进一步推进我市老区建设和扶贫开发工作，今年调整并充实了市扶贫开发工作领导小组和市扶持革命老区建设委员会，老区建设和扶贫开发工作真正成为一把手工程。

第二，制定规划，思路更加明晰。按照国家和省新十年扶贫开发纲要精神，我市去年组织制定了《武汉市革命老区发展规划（20xx-2020年）》和《武汉市革命老区三年行动计划（20xx-20xx年）》，并在今年年初制定了《20xx年改善革命老区生产生活条件工作方案》，进一步明确了20xx年推进我市老区建设和扶贫开发工作的目标。

第三，倾力帮扶，投入更加给力。一是政策倾斜。对老区建设项目，降低立项标准、同等条件优先。如对新建蔬菜大棚，由千亩连片的标准，降为老区百亩就能立项建设，享受每亩1万元的市级财政奖补，从20xx年起三年内每年对大别山老区xx、xx各安排1000万元专项扶持资金等。二是加大投入。据统计，今年以来，各级财政投入老区资金xx亿元,比上年全年增加xx%。三是对口帮扶。从今年起，按中心城区、开发区每年分别不少于300万元和500万元，市、区机关事业单位分别不少于5万元和3万元的标准，对口支持老区街（乡、镇）和行政村，老区每年可受益1亿元以上。同时，市委、市政府新组派22个小康工作队、121个小康工作组进驻老区村。

第四，突出重点，项目更加聚焦。一是严格落实先有规划、后有项目、再有资金的规定，以老区发展规划和三年行动计划为指针，通过广泛调研，明确工作重点，制定年度方案，使扶持老区工作更有针对性。二是采取整街（乡、镇）推进与整村推进同步进行,切实做到资金捆绑、项目扎堆、重点投入,有效避免了撒胡椒面现象。三是坚持兼顾长远、狠抓当前，重点解决老区带普遍性的难点、热点、焦点问题，老区群众直接受益的项目占投资额的97.1%。

第五，改革创新，机制更加完善。在组织形态上，形成了党委领导、政府主导、农民主体、部门支持、社会帮扶的.构架；在工作机制上，形成了规划导向、项目载体、上下联动、分工定责、齐抓落实的运行方式；在帮扶模式上，形成了市领导、市属局级以上单位（含全市各区、开发区、江汉大学、市级各党群和机关单位）、区直各机关事业单位三级对口帮扶老区的格局；在职责定位上，形成了市级统筹、区负总责、街乡镇落实的管理规范；在过程管理上，实行年前搞调查、年初定方案、年中抓检查、年尾抓验收和市区对接、部门协调、现场推进、专题协商、工作调度的纵横向无缝对接管理方式，强力推动老区建设。

第六，落实责任，举措更加到位。一抓责任落实。严格落实《湖北省地方党政主要领导扶贫工作责任制》，各级层层签订老区建设责任状，一级抓一级，层层抓落实。二抓职责强化。从今年起，市考评办将老区建设纳入绩效考核内容，考核对象由老区的区、街（乡镇）党政主要负责同志，扩展为全市各区、市级各 ……此处隐藏22037个字……苗135只。

5、社会主义新农村建设工作。我镇重点抓好宰蒙村社会主义新农村建设示范村，并在全镇范围内以宰蒙村为示范样板，全面推进社会主义新农村建设步伐。各村正在为社会主义新农村建设提出具体的可操作性的实施方案。

6、农业产业结构调整方面。一是继续抓好草食型畜牧业的`发展。重点做好吴代光、杨通吉等种养示范户物资支持及跟踪服务工作，树立全镇种养示范样板。截止目前，全镇头牛存栏7976头，比上年增长12.8，其中母牛3008头；羊存栏20xx只，比上年增长6.5，其中母羊1208只。养牛5头以上的有35户。二是抓好劳务输出工作。据统计，上半年全镇外出务工人员达4421人，劳务输出力度进一步加大，通过邮局汇入的资金达631万元，劳务输出已经成为增加群众收入最有效、最快捷的增收渠道。

7、加大扶贫开发工作。认真落实县扶贫开发整村推进工作会议精神，继续抓好20xx年旧洞村“整村推进”各项目扫尾工作，目前已通过验收的有通丰植物营养液、脱毒马铃薯等项目。同时，全面启动20xx年绞洞、丈巴、岑门等村整村推进工作，目前包村领导及驻村指导员纷纷入村召开协调组织会议，且各村村综合服务室、步道硬化等项目正在紧张的备料之中。二是加大力量，认真做好项目库修编申报工作，使各类项目申报工作有序进行，做到快捷、准确、完整，不漏报，不缺项。三是抓好易地移民搬迁工作，目前30户易地移民搬迁落户小城镇，房子已基本建设完工，工作总结《乡镇扶贫半年工作总结》。

（二）基础设施建设工作

加大基础建设攻坚力度，改善镇、村基础环境。一是加大通村公路建设力度，上半年西迷至高冷7公里通村公路在国家没有立项的情况下已于3月份正式建成通车，目前岑己至龙溪等公路已得到上级部门立项审批，待雨季结束后当即开工建设岑已至龙溪、育洞至美德、洋洞至归德等通村公路，预计年底可新建成公路里程33公里。二是继续重点抓小城镇建设。目前小城镇建设共交易国有土地235宗，占总宗地数的73.43，面积12408.66㎡，实现合同交易金额308.29万元，实际收入247.54万元。尚重段防洪堤一期工程已完工，兴尚大道硬化、绿化、亮化工程已完成，客车站扫尾工程、兴尚大道二桥即将完成，宰蒙村鼓楼广场长廊已做好拆迁户的地基坪整工作,计划在金秋侗族文化艺术节完成，同时积极争取项目解决尚重小城镇供水困难问题。

（三）文化旅游开发与保护工作

一是认真实施“旅游促镇”战略，牢牢抓住县委、县政府加大发展北线旅游的机遇，积极做好被列为县第二批民族保护村寨的西迷、朱冠、洋类、上洋、下洋等5个民族村寨规划工作，为旅游业的发展提供基础保障。二是注重抓好民族民间文化资源的传承、挖掘和整理，在尚重中学、盖宝小学等开设民族文化艺术班，把侗族文化带进课堂。三是积极组织演员外出表演，提升尚重民族文化旅游形象，加大对宣传力度，同时为了庆祝我州建州50周年，我镇进村入户入学校精心挑选了60名素质。

一条条平坦宽阔的水泥路纵横交错，贫困户破破烂烂的旧房子，变成了一排排的新楼房，一座座蔬菜大棚生机盎然，一个个新建的文化广场、一座座新建的养殖圈舍让贫困户脸上绽放出幸福的笑容。虽是初冬，但在永寿大地上呈现出一片生机勃勃的喜人景象。

永寿全县社区梁峁起伏，沟壑纵横，自然条件差，可开发利用的矿产资源少，经济基础相对薄弱。目前，全县社区贫困村102个，贫困户13634户，贫困人口50854人，贫困发生率29%。

在这样一个国家扶贫开发工作重点县社区、六盘山片区扶贫重点县社区，先后有娄勤俭、姜锋、岳亮等中省市7名领导来永寿调研指导包抓扶贫工作。面对如此严峻的工作形势，永寿县社区坚持把摘贫穷之帽、奔小康之道作为当前最大的'民生工程来抓。近年来，该县社区积极调整扶贫思路，以“精准识别、精准帮扶、精准施策、精准管理、精准考核、精准脱贫”的六个精准为抓手，紧紧瞄准扶贫对象，大力实施基础设施及产业发展项目。在全省财政扶贫资金绩效考评工作中，永寿县社区连续两年被省扶贫办和省财政厅评为A级。

　　一、精准识别 摸清底数夯基础

中央发出精准扶贫的号召以来，永寿县社区迅速建立扶贫建档立卡工作领导小组，严格落实责任，顺利启动这项工作。按照“两公示一公告”的规范程序，严把“户申请、村评议、镇审核”工作环节，20xx年，全县社区共摸排出贫困对象13634户50854人，全县社区贫困发生率29%。

在贫困村评定过程中，首先由各镇区召开村“两委会”，评出贫困村名单，进行公示;其次县社区扶贫开发领导小组召开贫困村评定会，各镇区对拟定贫困村贫困现状逐村申述，由成员单位、两代表、一委员组成的评委小组评议打分;再次，由主管扶贫县社区级领导和镇区领导审定贫困村名单;最后，审定的名单通过县社区网站进行公告，确保这项工作的公开、公平、公正。

在此基础上，该县社区还组织专门队伍进村入户，走访座谈，调查研究，详细划分出贫困户因病因学支出型、技能劳力欠缺型、生存环境制约型、发展资金瓶颈型、收入低下温饱型等五种致贫类型。

结合实际，制定出台一系列文件，确定全县社区脱贫攻坚的措施、路线图和时间表，明确20xx年全面完成贫困人口基本脱贫任务。

二、精准帮扶，对症施策拔穷根

“目前全县社区共有省市26个部门派驻工作队在我县社区贫困村开展精准帮扶工作，每年落实帮扶资金500多万元，这使我县社区更加坚定了摘掉穷帽子的信心。”县社区扶贫办主任邵国栋说。

该县社区提出“一年起步，两年打基础，三年稳定脱贫”的目标，全民动员，全员参与，全面实行“县社区级领导联镇包村扶户、部门包村、干部包户”的工作机制和“532”精准帮扶措施，县社区级领导每人至少帮扶5户贫困户，科级领导每人至少帮扶3户贫困户，一般干部每人至少帮扶2户贫困户，现省市县社区三级部门6130名干部结对帮扶全县社区1.3634万户贫困户，实现贫困村包扶全覆盖，贫困户帮扶全覆盖，扶贫帮扶到村到户到人。在产业扶持上，重点在技术、资金、信息、物资等方面予以帮扶，切实达到保农时、保投入，千方百计增加贫困户收入。

为不断创新扶贫模式，该县社区在每个镇区都成立扶贫工作站，每个工作站配备2名扶贫专干20xx社区精准扶贫工作总结工作总结。对于102个贫困村还选派机关优秀干部到村任第一书记 。石油大学、咸阳农行、市财政局、商务局、盐务局等部门精准扶贫工作家喻户晓，措施有效，滴管到人;中国银行总行、江苏启东、苏陕扶贫协作等项目落实帮扶资金300多万元。

三、精准考核 跟踪问效激活力

今年以来，永寿在精准扶贫的考核上是动了脑筋的。

将整村推进、移民搬迁、贫困大学生资助等3个重点项目列入全县社区民生工程，由县社区级领导亲自包抓，每两周汇报一次项目进展情况，县社区委、县社区政府督查室每季度进行一次倒排工期考核，并将考核结果纳入全县社区目标责任制考核;按照全县社区精准扶贫精准脱贫规划，对全县社区102个贫困村及贫困户进行挂牌管理，县社区两办督查室定期对扶贫工作进行督促考核。